美国商务部宣布2027年禁用中国智能网联车及自动驾驶系统技术以维护国家安全

近日，美国商务部工业与安全局发布了一项拟议规则制定通知（NPRM），计划禁止销售或进口集成有中国或俄罗斯特定软硬件的网联车辆。该规则旨在以国家安全为由，限制这些国家的技术在美销售。

根据拟议规则，所有与中国或俄罗斯相关的软硬件，如果被集成到车辆连接系统（VCS）或自动驾驶系统（ADS）中，将被禁止进口和销售。VCS系统涵盖了远程信息处理控制单元、蓝牙、蜂窝、卫星和Wi-Fi模块，而ADS系统则包含了让高度自动驾驶车辆无需驾驶员即可运行的关键组件。这些系统通过特定的软硬件实现了网联车的外部连接和自动驾驶功能。

此外，该规则还禁止与中国或俄罗斯有关联的制造商在美国销售包含VCS硬件或软件或ADS软件的网联车，即便这些车辆是在美国制造的。美国商务部表示，对这些系统的恶意访问可能使对手能够访问和收集敏感数据，并远程操控美国道路上的车辆。

这项禁令将适用于所有在公共道路上行驶的轮式车辆，包括汽车、卡车和公共汽车，但不包括农业或采矿车辆等不在公共道路上使用的车辆。美国商务部信息和通信技术办公室负责人利兹·坎农预计，任何在中国生产并在美国销售的汽车都将被列入禁令范围。

美国总统拜登政府将在30天的公众意见征询期后起草最终规则，并计划在2025年1月20日总统卸任前将其变为永久性规定。软件禁令将于2027年生效，硬件禁令则将于2029年1月或2030年生效。

此举实质上禁止了中国汽车和卡车进入美国市场，并迫使制造商在未来几年内从美国销售的汽车中移除关键的中国软硬件供应。对此，中国外交部发言人林剑在9月23日的例行记者会上回应称，中方反对美国泛化国家安全概念，采取歧视性措施针对中国企业及产品，并敦促美方为中国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境。

美国政府官员表示，目前美国道路上的中国或俄罗斯汽车数量很少，这项规定旨在消除未来可能构成的国家安全威胁。他们还透露，美国商务部正在评估可能采取类似行动的其他行业，如无人机或云基础设施。由于美国境内中国和俄罗斯的软件数量较少，淘汰起来相对简单，但硬件供应链更为复杂，硬件禁令仅适用于车辆连接系统的零部件，中国制造的电池不在该规定范围内。

禁用中国智能网联汽车软硬件是美国打压中国汽车、软件和零部件的最新举措。美国政府官员称这一举措经过了7个月的审议，担心海外通过互联网掌握美国人的驾驶习惯数据或远程控制美国汽车。拟议禁令将禁止中国、俄罗斯汽车制造商在美国道路上测试自动驾驶汽车，并可能扩展到其他美国对手。

今年，美国已大幅提高了对中国进口产品的关税，包括对中国电动汽车征收100%的关税，以及对电动汽车电池和关键矿物加征关税。同时，美国政府正提供丰厚的税收抵免和补贴，以鼓励本土企业部署更多的电动汽车、太阳能和风能项目。然而，这一系列举措可能会遭到汽车制造商的抵制。

今年4月，行业组织汽车创新联盟警告称，快速取代中国零部件将非常困难。该联盟主席约翰·博泽拉表示，美国汽车制造商“非常少”使用来自中国的软件或硬件，但这项规定将要求汽车制造商在某些情况下寻找替代供应商，一些制造商可能需要更多时间来遵守规定。

随着汽车电子设备的普及，政策制定者和汽车制造商陷入了两难境地。中国是激光雷达等技术的重要供应来源，而激光雷达对许多驾驶辅助系统至关重要。中国汽车制造商也开发了一些最先进的自动驾驶系统。如果美国汽车制造商无法获得最新技术，就有可能落后于竞争对手。

美国政府不断推行“小院高墙”战略，打着“国家安全”的幌子，对中国频频加码技术打压，极力阻止中国科技行业的发展。这种通过立法削弱海外对手的做法，反映出美国在全球化挑战面前的不自信。倡导市场自由的美国，如今却拉下数字铁幕，频频干预市场，颇具讽刺意味。

本文来源：