英伟达和甲骨文联合批评美国政府对AI芯片实施的出口管制新规，半导体行业协会表达担忧

美国AI芯片出口管制新规引发产业界批评

近日，美国总统拜登在离任前夕计划推出一项针对AI芯片的出口管制新规，引起了美国科技产业界的广泛批评。根据环球时报援引彭博社的报道，拜登政府计划出台新的AI芯片扩散出口管制框架，旨在对美国制造的AI GPU（图形处理器）实施严格的全球出口限制。

这一新规将建立一个全球许可证制度，根据不同国家和地区的芯片计算能力划分为三个等级，每个等级适用不同的销售限制。具体来说：

1. 第一等级：包括美国的主要盟友如德国、荷兰、日本、韩国、中国台湾、新加坡、印度等18个国家和地区。这些国家和地区几乎不受限制地使用美国厂商生产的AI芯片，并可以在其境内自由部署算力。

2. 第二等级：除第一梯队外的绝大多数国家，这些国家将面临总算力限制，每个国家在2025年至2027年期间最多可获得约50000个AI GPU。

3. 第三等级：主要是中国大陆、俄罗斯及其他被美国实施武器禁运的国家及地区。这些国家将受到最严格的限制，几乎全面禁止进口美国厂商生产的AI GPU芯片。

此外，新规还包含多项针对第三国转运的限制条款，防止第三等级国家通过不受限制的国家作“中转站”获得AI GPU。

产业界强烈反对新规

这项新规在出台前已遭到美国产业界的集体批评。作为全球AI GPU市场90%以上份额的霸主，英伟达公开表示该政策“毫无意义”，甚至对美国有害。英伟达政府事务副总裁Ned Finkle指出，试图控制数据中心相关的GPU产品和技术没有实际意义，反而可能迫使全球寻找替代方案，损害美国利益。

另一家硅谷科技巨头甲骨文也明确反对新规。甲骨文执行副总裁Ken Glueck在公司官网上撰文称，该政策可能成为美国科技行业历史上最具破坏性的政策之一，直接将美国公司的全球芯片市场缩小了80%，等于将市场拱手让给竞争对手。

当前，英伟达、甲骨文等硅谷科技巨头正在全球范围内积极建设AI数据中心。英伟达CEO黄仁勋在过去一年中先后拜会了印度、越南、泰国、新加坡等国家政要，签署了多项支持各国建设本土AI数据中心的协议。按照计划，英伟达将在未来五年内投资3万亿美元用于建设全球数据中心。

据公司官方统计，甲骨文在全球运营及在建的云数据中心数量已超过160个，这些数据中心配备了大量英伟达AI GPU集群，用于训练大型AI模型。

行业协会发声担忧

美国半导体行业协会（SIA）也表达了对这项新规的担忧，认为该政策将对美国先进集成电路的出口带来全球限制和繁重的许可要求。SIA呼吁政府应发布拟议规则或将政策制定过程移交给即将上任的特朗普政府，以确保有适当机会进行深入讨论。

中国的回应

对于美国多次升级的芯片出口管制政策，中国此前已多次表明抗议立场。去年12月，中国多个行业协会齐发公告，呼吁中企审慎采购美国芯片。商务部新闻发言人何亚东表示，美方不断泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，严重破坏市场规则和国际经贸秩序，对全球产业链供应链稳定构成了威胁。中方将采取必要措施，坚决维护自身正当权益。

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